路透北京1月8日 - 三名了解情况的消息人士称，中国已暂停了今年在全国范围内推广添加了10%生物燃料乙醇的车用乙醇汽油计划，因中国玉米库存骤降，生产能力有限。

2017年9月13日，国家发展改革委、国家能源局、财政部等十五部门联合印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》，首次明确提出：2020年，车用乙醇汽油要在全国范围内基本实现全覆盖。这是中国玉米行业全面改革计划的一部分，当时中国的玉米供应严重过剩。

但三位知情人士中的两位表示，在去年12月底举行的一次乙醇生产商和大型石油公司主管会议上，国家发改委表示，乙醇汽油供应范围不会超出目前已经全面或部分试点推广乙醇汽油的少数几个省份。

中国政府当初设立所谓的“E10目标”，是为了消化中国庞大的国有玉米储备，并通过使用这种更清洁的燃料，减少这个全球最大汽车市场的污染。

这一逆转给中国国内已经兴建新工厂的生产商，以及诸如美国和巴西等生物燃料出口国构成重大打击，后者寄望从中国不断增长的需求中获益。

“毫无疑问，这是朝着错误方向迈出的一步，但也并非完全出乎意料,”美国行业组织可再生燃料协会主席Geoff Cooper表示,“不过，即使E10目标的实施被推迟，我们认为，中国的乙醇消费将会继续增长，目前中国政府正在寻找低成本方法来减少城市地区的空气污染。”

2016年，美国向中国出口的燃料乙醇占美国乙醇总出口的20%，价值约3亿美元。之后，美国的对华出口大幅度下降，到目前微不足道的水平。北京在2017年将乙醇进口关税提高到30%，2018年美中贸易战爆发后又两次上调，累积再加征40%，至70%。

根据可再生燃料协会的数据，2018年中国是美国第八大乙醇出口市场，购买了5,290万加仑以玉米为原料生产的乙醇。美国农业部数据显示，中国当年还购买了29.0173万吨美国玉米。

这不是一个积极的信号，因为在过去几年里，对华出口一直是美国农业的一块重要拼图，前美国农业部官员、来自爱荷华州的农民Tim Gannon表示。

根据最近宣布达成的中美第一阶段贸易协议，中国预计将大幅增加对美国乙醇的进口，但在E10目标推广被叫停的情况下，现在可能不需要大量的乙醇供应。

“这项决定是在进一步研究后做出的，这就意味着乙醇汽油的推广必须建立在食品安全得到保障的前提下，“一位熟悉北京规划的消息人士说，他指的是中国的粮食储备正在下降。

三位消息人士中的一位表示，中国石油天然气集团公司和中石化的高管也参加了12月的发改委会议。这三位消息人士要求匿名，因他们未获授权与媒体交谈。

国家发改委、国家能源局、中国石油和中石化没有立即回复寻求置评的传真。

包括生产商、交易商和分析师在内的另外六位联系人也表示，政府推广E10目标的行动已明显放缓或停滞，过去几个月几乎没有新厂开工或市场开张。

卓创资讯分析师毛原飞表示，“中国存在严重的产能短缺问题，很少有地方（在E10目标推广方面）取得突破。”

“我认为推广行动已经放缓。或许我们需要等到2020年以后，”毛原飞说。

要达到2020年的目标，中国一年需要约1,500万吨乙醇，为目前产量的逾四倍，或约4,500万吨玉米，约为中国当前消费量的16%。

中国不公开国家粮食储备水平，但是一位政府专家去年9月表示，国家的临时玉米储备已从2017年的逾2亿吨降至5,600万吨。(完)
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