国标一直没有建立起来。

我说说我个人理解，老头乐，也就是低速4轮 3轮电动车

1、先把尺寸限制了，最大外形，尤其是宽度。这个是关键。保证走自行车道不会影响道理通行
2、把速度限制，最高车速，等于电动自行车，或者略高。
3、必须上牌照，这样出问题可以追根溯源
4、驾驶员必须懂交规，也就是出对应驾照。
5、对路权进行明确限制，比如哪些地方主路不能上路。
6、必须年检，2年一检验，有违章的，不能发合格证。
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