楼主的设想基本面还是不错的，保证有车牌且最多只有两个车牌，稍微改一下，单身最多只能有一个车牌，跟买房一样。不过楼主忘记北京市汽车保有总量这个前提了，直接分配无法控制增加量。直接分配改为上海似的竞牌方式可能就能实现了。
【 在 littlebenben 的大作中提到: 】
: 以家庭为单位，京籍家庭直接分配一个号， 非京籍家庭5年社保后直接分配一个号，
: 单身，家庭需要第二个车牌，需要参加摇号，
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: 退出机制：
: 家庭第3个车牌，或个人名下第2个车牌，1年后直接收回，
: 人去世或75岁以上，车牌收回，
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发自「今日水木 on ARE-AL00」
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