上海的拍卖车牌才是契约。

北京的车牌只收工本费，不是契约，只是单方授权。


【 在 ChemET 的大作中提到: 】
: 其实车牌也是政府和群众的一种契约关系，存量车牌，当初建立契约时，是包括上路权、转让权、更新权的。从2010年摇号开始，政府已经单方面剥夺了转让权，现在有部分人还要被剥夺更新权，当然还有，所有人都被剥夺了部分的上路权。
: 这其实构成了违约。
: 如果要修改契约，也要契约双方协商，不能找没车的人进行听证投票。
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