个人理解，既然是双扩大，是不是意味着“扩大限制，扩大放行“同时搞
其实现在的北京，最堵的早晚高峰，
把外阜车分成两拨，需要按时上班的和不需要上班的。
1. 需要按时上班的外阜，早晚高峰放行，其他时间限行
2. 做生意的等自由职业外阜，早晚高峰限行，其他时间放行
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