法条也不见得都严丝合缝，也得联系上下文。

法无禁止即可为。单纯看这条，处罚的是车上无人和拒绝驶离，那么车上有人就不能直接罚款。那么"可以"理解成“应当”很合理。
【 在 feelsgood 的大作中提到: 】
: 我吃瓜路过，不关心你们在说啥，只是看到你自己认为可以把法条里的“可以”随便解释成“应当”，不得不跳出来说一句，太扯淡了
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