财产权包括所有权和使用权，老人有权按照继承法通过公证遗嘱等方式将车辆给非亲属继承。交管局如果以继承人没有指标为由拒绝过户，我认为是可以起诉的。
但没有指标的人使用车到报废、卖出后就不能用这个牌子买新车了。因为新车就不受继承法保护，没有国家法律来刚傻叉交管局土政策了。
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