导航是可以不收费，规划两个点，比如中关村去机场，往目的地方向开车即可
问题在于：中关村去机场哪条路通畅？哪条路更快？开了一半怎么知道路突然堵了，并且怎么知道切换路线？某条路开始施工，某条路装了红绿灯，某条路变成了单行线，这些信息怎么知道？
这些问题首先需要地图绘制，并且需要不断更新。 更新手段有：路绘车满中国每天跑、用户提交更新信息、地图产商根据用户行为数据识别。。。 这些都不是小公司或者自己diy就能搞定的。
前面有人讲得不错，目前不收费，只是互联网的商业模式，并且由于没有形成垄断，不敢收费（用户流失，道路数据也会流失，那么就无法获知路堵、POI等很多信息）。
一旦高德、百度地图合并，收费其实是分分钟的事情。至于大家说的腾讯地图、google地图，由于用户量、投入、测绘资质（google没有国内测绘资质，地图数据只能买，并且无法及时更新）等问题，无法跟高德、百度地图形成有效竞争。
【 在 zhixin (志心) 的大作中提到: 】
: 定位是靠卫星的多普勒信号。根本无法知道谁接受。怎么收费。
: 至于导航，只要网页搜索不能收费，那么导航就无法收费。
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