可以说是设计问题，问这个问题的都是不了解5环历史的。
5环当时是按收费高速规划建设的，2000年以前规划，2003年11月竣工投入使用。
规划那会北京房价才几千，汽车还是奢侈品，2000年时汽车保有量才100万，2003年也才160万，但是增幅已经很可观。
所以在2004年1月迫于交通压力和群众压力，取消收费变成5环。
由于对汽车普及速度和20多年后的需求严重预估不足，而且按高速设计的，所以出口偏少，
现在北京600w辆车，5环又是北部基本唯一联络线，流量应该是规划的10倍以上，不堵才怪呢。


【 在 linglezi 的大作中提到: 】
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