这个有点被合法上纲上线了，大案讲政治。按这个逻辑，道路未开通（有明显的未开通标识），汽车就上去开，相当于潜在的危害了社会公共安全（且司机主观能认识到这点），然后司机在驾驶时疏于观察，不够谨慎（视频中可看出，屡次企图借道超车，且跟前车过紧影响了视野），且造成了死人的事故,有危害社会公共安全的实害后果。这就可以构成以危险方法危害社会公共安全罪了。
交管不定责，就是这个逻辑，因为交通肇事罪必须司机主责以上才能构成，如果要定责，看视频司机不可能到主责。所以直接换个危害社会公共安全的角度。未开通道路，可以理解为相当于直接把车开上了步行街。
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