一律罚款扣分本来就没有法律依据，以罚代管才是执法违法行为，人治代替法治。法律规定，并非都有罚则，造成事故担责有法律依据。而且，不必须也不是不可以，交管选择怎样执法是人家把握的范围。如果有争议，可以行政诉讼。
你说的法条，本来就有，交管可以采取临时措施。
【 在 superbear 的大作中提到: 】
: 如果真像你说的，那就应该有法条，至少有个临时规则，否则有法不执行，哪有回到人知社会了，人性化执法，是不易罚款为目的，但目标是大家都守法，你这找个理由可以不守法，拿别人被处罚时就没理由了吗
:
--
FROM 114.246.239.*