不用。
建议划定不同等级的拥堵路段，
机动车实行单双号限行。
通行日随便走，禁行日每日按通过的最高等级区段收费一次。

这个方案很容易执行。而且公平。
禁行日没走拥堵路段，不缴费。
【 在 guoqingjie 的大作中提到: 】
: 搞不清掉头规则的，不能发高级驾照。
: 车间距大，三辆车超车不加速的，不能发高级驾照。
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修改:ylh1969 FROM 221.218.60.*
FROM 221.218.60.*