限制不是好办法，还是区分一下，

低速（比如低于25kpm）的不需要驾驶证，视为非机动车，走非机动车道。

超过25kpm需要驾驶证（是否为摩托车驾驶证可以探讨，可以再设一个级别），发机动车牌照，必须买交强险，跟摩托车一样走机动车道最外道

【 在 duke2015 的大作中提到: 】
: 新国标中一个重要的改动，那就是电动自行车的车速最高不能超过25公里每小时（官方重申封堵一切提速的可能，比如禁止改装、电池智能监管等）。
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