估计是因为名额不够吧，要不肯定有。
你看市里书记1个、副书记2个，办组纪宣统军6个，再加上1-2个政府副职，这就是10-11个了，如果政法委单设就满了，哪有位置给区委书记。要是地市能有15个常委你看看，所有区委书记都能扩进去。。。
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