你说的这种情况是政策执行的一个bug。
副处长按政策到了一定年限（基本都能达到）是可以评二调的，而二调的工资待遇比副处长工资待遇高（二调对应的正处）。也就是说，除了事比副处长少外，二调工资待遇，政治待遇都比副处长高。
所以，如果不给副处长评二调，除了极少部分还能更上一层的副处长，绝大部分副处长都会辞副处长要二调的。辞了副处长的不说，还干着副处长的肯定也是很不稳定的，稍不满意就会不干。会很难看的。。。
另一方面，你说的那个副处长，并不一定愿意还占着那个长，因为即便不干长了，有二调护身各种待遇不会减，这就是另外一个比较主要槽点了，现行体制，能上不能下，有时主动想下都没台阶。

【 在 trumanshow 的大作中提到: 】
: 是的，现在就是赢者通吃。
: 最典型，处里一个副处长，本来是没机会提拔处长了，因为领导开始给他解决副处长他就不太积极了。那这样只能等着把长让出来，去当处调。套改来了，好嘛，副处长的长可以不让，然后再来个二调。真的是两头吃
: 剩下处长们人手一个一调，这样剩下的反倒不如原来非领导职务的坑多了
: ...................
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