1，首先得明确电表的管理责任。
如果电表在房主屋内，电表管理的责任人是房主。
本案电表在公共区域，电表的管理责任人是供电公司。

2，关于私改电表的责任承担问题。
毫无疑问，应当由实施私改电表的个人承担。
但是，如果暂时找不到这个人，相应的后果和责任就应该由电表管理人承担。
本案因为电表管理人是电力公司，所以相应的后果和责任就应当由电力公司承担。

3，电表管理人有责任找出私改电表的人。
既然电表管理人是电力公司，那么电力公司就应当负责找出是谁私改了电表，否则就应当承担相应的损失。
同样的，如果电表在房主家里，那么房主就应当负责找出是谁私改了电表，否则就应当被认定为窃电。

4、如何找出私改电表的人呢？
得有扎实的证据，证明某人私改了电表。或者负有管理责任的电力公司报警，由警察查出是谁私改的电表。
而不是凭简单的逻辑：你是受益者，你就是窃电者。如果这么认定房主窃电，与“老太太不是你撞的，你为什么要去扶？”一样荒唐。

5、让房主自证清白不符合法律精神。
电表安装在公共区域时，如果负有管理责任的电力公司拿不出证据证明是房主私改电表，那就不能认定房主窃电。
而且，房主也无需提供证据证明自己没窃电。就像扶起老太太的人无需证明自己不是撞人者一样。否则，张三说去你家串门丢了一只钻戒，并说你藏起来了，你需要自证清白吗？你如果证明不了就得赔偿张三吗？
谁主张谁举证说的是主张有的东西才需要举证，主张并不存在的事实不需要举证。
另外，房主说的装修工的事，也无需房主举证。那仅仅是房主为了帮着供电公司找出窃电者，提供的线索。对于线索，有证据最好，没有证据也可以，不能因为没有证据就反证是房主窃电。那样以后谁还会给公安机关提供线索？

6、至于看不看电表余额等都不是房主的法定义务
有人说房主你就不看用电余额吗？
但这并不是房主的法定义务，不能因为你自己经常看就要求房主也得看，不看就怎么怎么着……

7、本案的处理方法
根据目前的信息，房主确实属于无偿用电，应当补缴电费。
至于补缴的金额，由双方协商而定，主要双方认可就行。协商不成的电力公司要么不再追缴、要么起诉房主，但绝不能给房主断电。
但是，现有证据无法认定房主窃电，所以不能对房主进行罚款。

8、其他
本案暴露了电力公司管理的混乱。
或许定期巡查就是流于形式，否则这么明显的改电表不会长时间发现不了。
想起来我本人的事，是电表坏了，电表里没钱后不充值照样可以用电，超了一千多，最后租户退房时才发现。这种电表坏了的事，电力公司也没能及时发现。
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修改:okaym FROM 121.69.200.*
FROM 121.69.200.*