银监会2011年出台的《商业银行信用卡业 务监督管理办法》明确说明,发卡银行应当 建立信用卡激活操作规程,激活前应当对信 用卡持卡人身份信息进行核对。不得激活 领用合同(协议)未经申请人签名确认、未经 激活程序确认持卡人身份的信用卡。信用 卡未经持卡人激活,不得扣收任何费用。在 特殊情况下,持卡人以书面、客户服务电话 录音、电子签名、持卡人和发卡银行双方 均认可的方式单独授权扣收的费用,以及换 卡时已形成的债权债务关系除外。
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