这个我真说不好，毕竟目前在若干个县试点，各种政策都是在摸石头的状态。
但，我自己的思考是：
全县（区）光伏是相对统一建设和运营的，大部分屋主（屋顶主）也就是出了个场地，没建设光伏，
那就只能获得场地租金收入。如果全县光伏这东东的场地成本太高，或者比较肥的补贴落到了
特定人（顶楼业主？物业公司？）的手里，就很可能推不动。不患寡而患不均、没人干赔本的买卖都是古语。

个人观点，仅供参考
【 在 FLYBBS 的大作中提到: 】
: 听你这意思，全县光伏相当于租屋顶了。
: 业主没啥收益了，只赚个租金和防水层了？
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