我觉得是基于一定社会共识形成的“政治正确”，使得企业作出一定的牺牲，保留出来一些岗位，而不是把标准唯一确定为效率。企业牺牲一定的效益（但规模足够大，养得起），但企业如果不这样做，被视为无社会责任感的企业，业务上会受影响。
西方类似的安排还有：不能是血汗工厂（虽然血汗工厂也是工人自愿的），不能污染环境……
就像高考，一种是以分数为唯一标准；一种是划定了几个特殊名额：农村定向、国防定向等（美国是黑人）

中国社会还缺乏这种容忍和平衡，过于丛林

【 在 teadusk 的大作中提到: 】
: 老美劳动力也不少吧，为啥还能有那么多高端就业岗位留给家庭主妇？
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