想的太简单了，
假设你是管理者，因为你没有执法权，所以无法对对方进行实质性约束，只能根据协议起诉，起诉过程少说半年多了一年半，这一年半对方该干啥干啥，你无法干涉，否则对方报警反告你限制人身自由
如果你不干涉，这个小区就和普通小区没区别，别人被传染，就会根据协议追究你的管理责任，如果小区有一百户的话，就会变成九十九户让管理者赔钱，而管理者只能拿到那一户的补偿，这最后就是个纯亏本买卖
【 在 bibobelle 的大作中提到: 】
: 没有立法权，但可以签协议
: 想要入住就签协议，协议可以规定
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发自「今日水木 on iPad mini 6」
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FROM 223.72.54.*