有一些可能性是要推动这方面法制化进程，先铺垫起来。另外可能性仅仅是舆论场鼓噪。

之前是疏于管理，遗弃、牵绳、无序繁殖、都没有特别管理，劣币淘汰良币。

简单说，可以按照危险品管理，狗咬人等于狗主人拿高爆火药炸死炸伤人，遗弃等于遗弃高爆火药
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