应该就是粮食不够的人吧，我理解的比如粮本上不够吃的城里人，以及据说曾经农村也粮食不够吃，总之要说好日子没多久，我的同龄人有以些说起来都是饿过肚子的，所以那个时候吃商品粮的职工处在食物链上端，有收入，有粮本，看病不花钱，孩子入托入学啥的都有 保障，赶上了还能顶替工作，于是哪怕当个工人，都挺被人羡慕的。农村就不行了，招工的机会很少，考大学很难，地里收成有限，那些农药化肥啥的还挺贵。。。
【 在 ocnp 的大作中提到: 】
: 那个..村里人自己种粮吃...城镇户口有粮本...
: 那议价粮是谁在吃?...
: 趺
: ...................
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