法律规定。
当然法律规定时是为了扩大航空业发展。如果按你说的办，必然导致机票贵，最后全国剩一两家企业，北京到上海机票五十万，完全成为奢侈品。不对等的多了，去看病你晚十分钟都不行，医生晚一个小时也没事。更不要说政府办事。

【 在 inception10 的大作中提到: 】
: 经常有航空公司发现旅客数量少就取消航班，这不完全明显违反契约精神和合同义务吗？ 基于对等原则，为啥旅客不能随意退票呢？即便旅客的退票，有时候并没有给航空公司造成实际座位虚耗和经济损失，也不能退全额退票。
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FROM 31.10.137.*