不愿意去做，就有很多的借口，比如价格上涨就让中间商赚了（当然，大家心是好的，也是一种担忧）
比如应该让市场来调节（现在是市场化吗？）等等
争论这些细节毫无意义，指挥棒既没有利益，也没有动力去做这件事。那必然就是现在这种局面
政策和技术都是为意图服务的，现在的局面就是指挥棒想要的。
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