这个就过度联系了
前教师说一下
八十年代末期，上海就是单独命题了
整个九十年代，除了湖南、云南等试点那一年以外，大家的题目都是教育部（国家教委）统一组织命题
九十年代中后期，“多卷”的改革呼声就很高了，包括统一命制多套试卷供各省选择、部分省份自主命题等方案都经过了多轮调研
最起码，早在2k年，部分省市也开始组织命题、印刷、质控等工作模拟流程，当时大多都是通过一模二模这种，按照高考命题的标准流程走过程序，包括后续的质控等
北京高考是02年开始自主命题的，但是和01年青岛考生的活动没有直接联系，早在01年上半年北京安排自主命题的传闻就很多了，01年没有落地就出乎很多人的预料
04年，多省市自主命题，同时，教育部也第一次命制了多套“全国卷”
后来，自主命题的省市越来越多，但是各方面的 问题也逐步出来
所以，这几年又开始回归“全国卷”，但是现在的全国卷，也不是早年的 “全国一卷”了，也是多套题目
这是我记忆里面的情况
还有一个可供佐证的，就是中考，早年不少省份都是全省统一卷，个别地市单独命题，但是九十年代中后期开始，有的省份是多套卷，有的省份也是下放给地市命题。同样个改革思路。

【 在 Milanista 的大作中提到: 】
: 某年北京还在用全国卷的高考结束后录取，同样的分数北京学生读一本，外地学生读专科，青岛三名考生来到北京向最高法院起诉违宪，最高法院找不出别的理由，最后以管辖地为由不立案。次年北京自主命题至今
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