统战需要吧。

抽象的公平应用到现实中，
会产生很多问题。

出于某种需要，
制定一些倾向性比较强的规定，
是更符合现实的。

【 在 matrass 的大作中提到: 】
: 问题在于，为什么外籍有优惠？
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