楼主的意思应该是凤阳就在蚌埠边上，（凤阳）却归滁州管。

不过这很正常吧。行政区划的治所不一定在地区的中心。马鞍山就在南京边上，也还是安徽的辖区啊

【 在 rr8606 的大作中提到: 】
: 蚌埠是归滁州管的？
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