按法律讲，就不存在这两个概念。城市地位是法律法规界定的，和人口无关。有地方立
法权的，叫“较大的市”。全国大概有几十个。再往上是副省级城市（不是书记是常委
的城市，省会城市也不都是），和计划单列市。
既然讲人口，就是不应该按法律概念而按社会经济活动。重庆的很多地方到市中心上班
也好，旅行也罢，比保定到北京都难，算到一起当然不科学。
【 在 he111 (he111) 的大作中提到: 】
: 住建部的标准确实有待调整。不过从宪法上讲，县和县级市只是代管，区才是地级市自己的。
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