书名出自周礼：“惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极。” ，讲的是中国历史上行政区划沿革的历史脉络和规律，山川形便犬牙交错的基本原则就是此书提书的。
成书于八十年代，作者是中国首批两名文科博士之一，全书十余万字，文笔精炼流畅，是历史、地理和政治三学科交叉点的兼顾严谨与可读性的佳作，值得一读。
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