按人口分省，还是按面积分？


前者是有管理管理成本，后者也是成本。


【 在 Lanzhu 的大作中提到: 】
: 决定行政区管理难度的最重要因素就是人口数量。全国大陆地区31个省区市共14.13亿人，平均一个省4560万人。甘肃人口2 ...
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