柳宗元提出“官为民役，民可黜官”的思想，则把官与民的统治与被统治关系颠倒为“役”与“主”的关系了。民是“出其十一佣乎吏，使司平于我”的雇主，官则是民的受雇者。雇主可以雇用佣者，也可以辞退（“黜”）佣者。

【 在 swmtswmt 的大作中提到: 】
:感觉虽然人口少，但要突然减少那么多公职很困难。:在职的，一部分在合并后的新县有职位，有的退二线闲职，有的分流到其它地区，

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