是的，明朝前期南京是正式的首都，后来作为备份首都一直有一套完整的官僚结构
在运行。

而且清朝前期的江宁布政使司管辖江苏安徽两省，政治地位还是比杭州要高一点。

【 在 zfbdcyj (zfbdcyj) 的大作中提到: 】
: 南京的地位高主要因为据现在最近的600年里，全国性首都除了北京就是南京。其中200多年是两京之一。
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