这事比较复杂。明朝有南直隶，清朝有两江总督，驻在南京，管江苏和安徽（部分时期还有江西），所以江苏巡抚就去了苏州而不在南京。江苏巡抚之下还有苏松道（名字中间有过变化），下辖苏州、松江两府，道台驻地一开始在苏州，后来去了松江府（驻地就在上海县）。
所以从江苏巡抚角度可以说苏州管松江(上海)，从苏松道角度，也可以说上海管苏州。
【 在 arkeyk 的大作中提到: 】
: 苏州当时是富甲天下第一府，全国唯一的三附郭吴县、长洲、元和，江苏巡抚也在苏州
: 松江府的治所在华亭，上海县非常偏，真是此一时彼一时啊
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修改:petergao FROM 111.200.195.*
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