资源枯竭地区安置凭什么要全体东北老百姓出钱？
当初赚钱的时候利润都给北京，人员都是关内移过来的，东北本土老百姓没得到一毛钱好处。
现在枯竭了，就把包袱甩给地方财政，要东北本土老百姓出钱堵窟窿？
作者：玄不救非氪不改命
这就牵扯到历史问题，也就是真正的体制问题。在朱xx同志出任总理以前，我国尚有计划经济残余，表现在煤炭领域，就是存在着一个煤炭工业部。大型国有煤矿，是由煤炭工业部垂直管理，称为矿务局。在黑龙江，就有四大矿务局，也就是上面说过的四大煤城。这个煤炭工业部，掌握着全国范围内的煤矿开采，同时，也负责全国范围内的资源调配。从理论上说，甲矿山挖完了，自然会开个乙矿山，把人员设备转移过去，继续开采。
但是，随着煤炭工业部的解散，跨省区的资源和人员调配渠道，就被打断了。煤炭工业领域的优质资源，被中央保留，成了后来的央企，例如神华、中煤，他们掌握着开采成本较低的优质煤矿，又由于成立时间较短，没有过多的退休人员。而黑龙江省的枯竭矿井，被下放到地方，直到2004年，被黑龙江省重组为省属的龙煤集团。
这种改革，被解读为“抓大放小”，其实背后是“留有余而甩不足”。开采成本低、人员构成合理的企业被中央保留，而开采成本高、退休人员比例大的企业下放地方。结果，本来全国煤炭工业一盘棋，相互之间是互为补充的关系，现在反而变成了竞争关系。下放企业根本不可能同央企展开竞争：下放的时候就是精心挑选，优质的怎么可能放下去呢？
包袱被甩给地方，但地方是背不起这样的包袱的。例如上面提到的四大煤城，其实是“一矿一城”。整个城市，完全依托煤矿开采而形成。地方政府，从本质上说，只不过是矿务局的后勤部门，或者说是物业公司。主营业务经营不下去，居然想让后勤部门想办法救火，这个脑洞，相当于诺基亚手机卖不出去，让保洁阿姨想想怎么转型。这些问题，在90年代末集中爆发过，在2002年-2012年的煤炭黄金十年由于高企的煤价被掩盖，现在终于重新爆发出来。
90年代末，为解决下岗问题，中央政府提出，把第三产业作为再就业主要方向。但是，在“一矿一城”地区，当下岗问题集中出现时，第三产业是毫无需求的。矿工倒是想去跪下来擦皮鞋啊，但是整个城市下岗，谁还有皮鞋能拿给你擦？根据《中国劳动统计年鉴》，1998年，黑龙江省下岗职工每年的生活费只有495元，而27万多采掘业下岗工人每年的生活费只有382元。这些人，主要就分布在上述四大城市。1998年并不是很遥远的过去，可以想象一下，一个地级市的城市居民，每年只有382元收入，却要养家糊口，过的是什么生活？
但是，现在第二轮“下岗潮”后，政府并没有吸取足够的教训。现在提出的口号，叫做“创业创市场”。这种口号，如果是北京的京煤集团提出来，是有可操作性的。毕竟，守着一线城市，有的是第三产业的就业岗位。但黑龙江提这种口号，成效是非常值得怀疑的。当地最大的问题，是煤炭产区过于闭塞、偏远。人们从小在封闭的计划经济系统内生活，对市场经济的了解很可能还不如长三角的一个农民，而矿区管理层、政府官员更不可能懂什么创业。比如说，鹤岗市，搞了个“百位创业指导专家”，从初衷看，是为了指导根本不懂创业的矿工去“创业闯市场”。但这个专家团不得了，数了数，100人中，政府官员34人，当地两所学校，黑工院和黑技院的教员，共60人，企业家6人。换言之，100人的导师团，竟然有94人是本身既不创业，也不懂创业的铁饭碗人员，这样的导师，有没有作用且不说，能带出什么学生？
从目前的状况看，“创业中心”，不过就是变相下岗。工人签协议，转入“创业中心”，每月领1000元出头的工资，仅此而已。20年前，我们管失业不叫失业，叫“下岗”，现在，我们管下岗不叫下岗，叫“创业”。当地媒体在号召：“富余人员进中心是企业生存的必然选择，是牺牲小我、维护大局精神境界的一次大考。但其中也蕴含着“走出一步天地宽”的新机遇，实现再生的新希望。心态决定命运，选择决定人生！”还是熟悉的配方，还是熟悉的味道。
七台河矿区新闻网
但是，你怪不得当地的地方政府。前面说过了，地方政府就是给矿务局打下手的保洁阿姨，你指望他们去拯救矿工，那是找错了人。即使是省政府，也无能为力。黑龙江省，省本级财政，一般公共预算支出去年是937.1亿元，收入只有259.1亿元。而龙煤一年的工资，至少要100亿。这么重的锅，省政府哪里背的动？
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【 在 KM7 的大作中提到: 】
: 你是不懂数字还是脑瘫？
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: 2020年黑龙江财政转移净支付2966亿，养老金调剂转移485亿，扣掉养老金部分还有2481亿，这叫多用于养老金？
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: 吉林省财政净转移1681亿，养老金调剂145亿，扣掉养老金部分还有1536亿
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: 黑龙江和吉林加起来才多少人口，五千多万而已，这两省合计4647亿的净转移支付体量，比8300万人口的四川（净转移3077亿）大很多，也比人口合计8500多万的云贵两省（净转移4129亿）多500亿。
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