主要是从政治 军事考虑，如果按你的考虑模式，西沙就是一个镇足够，西沙除了捕鱼，啥都没有，常驻人口没有老百姓，全是军人和公务员
【 在 dasnet 的大作中提到: 】
: 当年正式确立三沙的编制很正确很必要很及时，但明显“县”的定位比“市”更合理，无论从人口、土地面积、建设规模、经济成分等各方面来看……
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