感觉就是，想县改区，一半需要区县合并，给新区挤出名额。
【 在 missoula 的大作中提到: 】
: 上海当年是十区十县。
: 十区：
: 静安区、黄浦区、南市区、卢湾区、普陀区、杨浦区、虹口区、长宁区、徐汇区、闸北区
: ...................
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