比反恐更早。

1996年，上海五国会晤机制成立；2001年6月15日 [36]  ，签署《上海合作组织成立宣言》；

那个时候反什么恐？


【 在 randomh 的大作中提到: 】
: 上合组织最初的功能是反恐  
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