提供一个我的思路：
1. 人口太多的省可以考虑拆分，比如不能超过8000万人。
2. 新成立的省人口不能太少，比如不少于4000万人。
3. 新省会应该具有一定的辐射能力。
根据这几个原则：
1）成立以徐州为省会的淮海省，以青岛为省会的胶东省，以天津为省会形成一个新省；
2）河南靠近其它省份的几个地级市可以分出去3个，河南人口降到8000万以下。

有一个问题是珠三角（不含港澳）一体化程度很高，如果人为划分成两个省级行政区（比如分别以广州、深圳为省会，或者深圳扩容之后直辖），会阻碍经济发展。
长三角核心区资源禀赋超过珠三角，但是一体化程度、经济发展密度比珠三角低很多，我觉得和分属于3个行政区有很大关系。

另一个有意思的就是汉地热衷搞犬牙交错，结果自治区反而不管地形都要划到一个行政区。这个的改变难度估计很大。

【 在 dreamdragon 的大作中提到: 】
: 现有的行政区划基本继承自满清民族以少治汉的思路，盲目强调分化瓦解而忽视了经济社会发展的集合效率。
: 内蒙横跨东北、北方和西北，地域太宽不利于治理，且地理人文环境东西相差太大。
: 广东江苏需要进一步精细化调整，一方面是体量太大，另一方面省内共同发展做的还不够。
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