难
地级市就是古代的府
中国的地理行政划分，一直在两级到三级中摇摆
而且一直是先两级，然后发现高一级的区划要么太大，就必须在划分出新的第二级，要么太小，就必须在高一级的区划上再设立一级，总之，最后就演化出三级
然后就是越划越多，发现高一级和中间一级的已经过于泛滥，于是又废掉中间一级，又变成两级
接着又是管不过来，继续加一个级别。。。。
总之就是个循环
而其中最底层的县，反而是最稳固的
【 在 shplay 的大作中提到: 】
: 现在省管县大行其道，估计以后就没有地级市这个概念了。
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