没制度建设。东汉一开始就豪强当道
最完美的皇帝还是汉宣帝
【 在 ycwfcn (fan) 的大作中提到: 】
: 刘秀是中国历史上少有的完美皇帝，谋略用人都是超一流的，比之刘邦一点不逊色。
: 只是农民出身，务实低调，不爱征战，喜农桑，武功值稍差。
: 他的起点比刘备高，南阳刘氏宗族势力庞大，但属于没落户，南阳新野的邓氏阴氏都是地方豪强，比刘家强不知道多少倍，所以刘秀见了阴丽华都流哈喇子，羡慕的跟癞蛤蟆看见天鹅一样，可想差距有多大。
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