还是实际治理模式吧。
由于现实各种限制，包括时间空间等等方面。
虽然名义上是皇权至上，但是一方面皇权自身也受到各种客观限制，另外一方面具体到地方治理，其实是
层层权力下放的模式，虽然不断在中央集权，但是各地的封疆大吏的自由裁量权很大。


【 在 onesongone 的大作中提到: 】
: 明明不是封建
: 而是帝王制度
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