差不多，其实就是类似金帐汗国和沙俄的包税制

顶层统治集团和底层百姓完全是不同民族、不同语言，二者老死不相往来，没有任何沟通交流，更不用说上升渠道了。

中间层就委托给各个承包商（例如色目人），定期能上贡就行

【 在 strange 的大作中提到: 】
: 元代这个宽，我的理解，不是无为而治，宽以待人。而是毫无章法。
: 感觉元代地方治理就是放牧一样，地方官只要能上供即可，承包制。至于下面怎么搞，无所谓。元朝贵族把老百姓当作牲畜。
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