天子有人事权，决定上限。

举个例子，天子觉得1+1=3，那就算天子能容人。
朝廷里，认为1+1=3的势力，也比1+1=2的多一些。

第一代是竞争出来的。
第二三代，是第一代培养挑选出来的。
第四五代，是第二三代培养挑选出来的。
官员也一样，相辅相成。

还好，科举保障了了官员的基本素质。
天子就不好办了。

【 在 McDonnell 的大作中提到: 】
: 王朝衰败的历史主线：
: 王朝开始的时候，无论天子，还是内臣外臣，都强干有才有德；到末期，内臣是没有吃相老钱；外臣满口仁义道德，内心男盗女娼。
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