首先，在唐中期以前，不存在所谓士绅，主要抗税或特权是贵族豪强和僧尼寺庙。豪强到了汉代中央权力和统治能力成型稳固后，不是乱世，都无力抗据国家。寺庙等经过三武一宗打击，也丧失了税收方面的特权。宋代开始，科举制度的成熟，催生了一个新的官僚士绅阶层。官僚士绅们利用执政权力和致仕之后的影响力，为这个群体谋取财税上的利益。这种优待，一直不是全部免除，包括明代。
一般来说，土地税收的优免，不是所有的，而是有一定亩数的，那么如果这个有功名的学子或者官员，没有被优免的那部分土地，仍然要纳税的，要缴纳皇粮的。有的官员会受到皇帝的赏赐土地，那么这个赏赐的土地当然也享受优免的政策，不过，一般赏的都不多，几十亩，一百亩就了不起了。2、赋役的优免，这个优免，也是有条件的，秀才可以免掉自己去政府当役工（或者缴纳出役的粮食银子抵代），举人则可以不仅自身优免，还可以带免两个人，那一般都是自己的直系亲属。进士则更多，可以优免4-6人的丁役，当了官，就看官职的高低，最多的，可以优免达到二十四人（一品官或者有爵位）。那亲戚人数多出来，按规定是优免不到的。

但嘉靖年间，这个群体终于从法律上形成了“士绅无需纳粮”的制度。“现任甲科京官一品，免田一万亩，以下递减，八品免田两千七百亩。外官减半。致仕免本品十分之六；未仕进士优免田最高可达三千三百五十亩，未仕举人优免田一千二百亩；生员、监生八十亩。（姚宗仪《常熟私志赋役 优免新例》）”看上去每个品阶能够免多少税赋都是有定数的，但基数一开始就定的大，所以当执行起来的时候，就基本不用交税了。

建虏本来得国不正，又要拉拢整体投敌的士绅地主阶层，所以继承明末措施。但，像战国贵族、汉晋豪强士族、早期寺院、明末士绅一样，因为他们拥有财税上的特权，威胁到国家经济甚至政权，而国家机器有不至于暗弱不堪，那结果自不待言，国家机器有意愿有能力，那只是缺个契机了……结果是自然而然的。

【 在 power2022 的大作中提到: 】
: 宋朝也没有士绅优待不当差不纳税这种制度化的优待吧？
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