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摘自《清代前期开海设关的历史地位与经验教训》第三部分

三、清代开海设关的历史局限与深刻教训

      就中国历史的纵向比较而言，清代前期“在政治、经济、军事、文化各方面均有许多成绩，为前代所不能企及。”与日本等周边国家相比，这个时期的中国亦有率先向外寻求发展之长处。但把清代开海设关的成绩放到当时世界范围与欧美国家作横向比较，“那就会呈现出另一幅默然失色的图景。”（注：戴逸：《乾隆帝及其时代》，第29页。中国人民大学出版社。1992年8月第1版，1997年1月第2次印刷。）清代前期开海设关的150余年里，欧美国家正处在资本主义上升时期， 革命已经爆发，生产力和科学技术突飞猛进，产业革命亦在进行；欧美国家已在世界市场和全球贸易中取得了绝对的主宰和支配的地位。而与此同时，中国与西方国家的差距却愈拉愈大，中国社会转型的方式最终发生了悲剧性的变化，落后挨打遂成定局。究其原因，不能不对清代开海设关的历史局限再作进一步的考察。

      仔细分析不难发现：清代前期很大程度上实行的是一种限制性很强的开海设关政策。概括起来，此类政策中危害最大的有六项：
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（二）对华商在海外发展的限制。

清政府禁止商民出洋长期谋生或久居外国的政策，不仅造成华商在海外经商困难；而且，由于华商在海外的利益得不到本国政府的保护，客观上继续纵容了西方殖民主义者对海外华人的歧视和迫害。


【 在 hotpear 的大作中提到: 】
: （一）对华商造船的限制。
: 中国自古以来，造船技术长期在世界上居领先地位。但明末清初以后，正当世界市场孕育成熟、世界贸易日益扩大之时，中国却自我限制和压抑造船业和航远业的发展规模，从而严重削弱了华商与西方商人争雄于海上的能力，并直接导致了近代中国经济的落伍。
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（四）实行阻挫出口的关税政策。

可见，出口税率的成倍提高是土布出口量逐年锐减的关键因素之一。19世纪20年代以后，美国东北部麻萨诸塞州纺织中心逐步建立，英国纺织工业亦获进一步发展。在这样的条件下，清政府大幅度增加土布的出口税率，这对土布出口的打击，尤如雪上加霜。曾风靡欧美的中国土布，就这样首先被逐出世界市场。清朝统治者毫无世界市场的观念和意识，丝毫不知中国土布等产品开始面临挑战的状况，完全不懂得运用税率调整之手段来鼓励出口，丝毫不知如果这样做将会对国计民生产生何等影响。这亦是鸦片战争前中国经济理论落后于西方的一个典型事例。清政府无意中把具有广大市场的棉纺织业的优势地位让给了大英帝国，以致鸦片战争后，中国反而成了外国棉织品的广大市场。中国土布命运是如此，其后中国茶与丝的命运也是如此。鸦片战争后，由于清政府受列强制约，不能及时调整出口税率，加上生产技术落后等原因，终于导致传统的茶、丝亦步土布之后尘，在世界市场上逐渐遭受挑战和排挤。

【 在 hotpear 的大作中提到: 】
: （三）对华商利用本国资源的限制。
:  可见，在涉及华商如何发挥本国资源优势、通过直接贩运茶丝出洋，以利于获取商业利润的问题上，清政府宁可肥水外流，也要对华商加以抑制。道光十九年四月林则徐曾奏称：“且闻华民惯见夷商获利之厚，莫不歆羡垂涎，以为内地民人格于定例，不准赴各国贸易，以致利薮转归外夷。
: ”（注：《林则徐集》奏稿（中），第795、742、640 页。中华书局1985年版。）
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（六）只允许欧美商人到广州一口交易
      清政府规定广州一口为欧美商人通商之地，固然促进了广州口岸的繁荣，但却牺牲了其他省份的发展前景。四省海关的税收状况即可得到反映。乾隆二十三年九月十六日至二十四年八月十五日，闽海关征税349，218两。（注：中国第一历史档案馆藏，内阁户科题本全宗税课类，乾隆二十五年27号。）但至嘉庆、道光年间，闽海关每年税收长期维持在20万两左右。乾隆十五年九月初一日至十六年七月底，江海关共征税银78，553两。 （注：中国第一历史档案馆藏，内阁户科题本全宗税课类，乾隆十七年26号。）直到1840年江海关年征银未见超过此数。乾隆二十四年八月初九日至二十五年初八日，浙海关共征银89，358两。 （注：中国第一历史档案馆藏，内阁户科题本全宗税课类，乾隆二十六年25号。）此后到鸦片战争前夕，浙海关每年税收长期停留在8万两之下。1756年11月18日—1757年11月6日，粤海关征税320，531两；1836年6月9日—1837年5月29日， 粤海关征税高达1，789，424两，80年间增加了约4.5 倍。（注：姚贤镐：《中国近代对外贸易史资料》第1册，第307—310页。）
      海关征税总额，可以体现贸易规模和商品流通量的状况。由此可见直接的对外贸易对清代社会经济发展影响之巨。
      后来的历史证明，江南地区是中国沿海区域最具开发前景的地区之一。从乾隆中期算起，这一地区被阻碍和隔断与世界市场的直接联系达80余年之久。这无疑是政策上的倒退，是一种人为的历史延误。
      戴逸先生指出：历史进展是十分复杂的，充满着可变性与多种选择的机会，而闭关政策的实施，使人们闭目塞聪，毫不了解外部世界，错过了许多次选择和转变的机会，推迟了社会发展，大大削弱了中华民族抵抗外来侵略并在世界历史舞台上进行竞争的能力。（注：戴逸：《清代乾隆朝的中英关系》；《清史研究》1993年，第3期。）
      探寻清代前期中国改革迟缓和政策失误之原因，不能不主要归结于清朝腐朽的封建政治制度。
      为了巩固清王朝的统治，清政府采取过顺应潮流的重要举措，客观上推动过海上经贸的发展。但中国古代文明毕竟主要是在封闭型的内地自然经济的基础上发生和发展起来的。这一特征决定中国社会转型历程的特别艰难。中国封建王朝的上层建筑（包括政治制度、意识形态等），主要以内地庞大自然经济为其赖以存在的基础，具有异常坚固的特性，其对海上经贸制度的消极制约作用显得特别突出。没落的清朝封建政治制度，是中国社会经济发展的沉重桎梏。
      西方殖民主义的侵掠政策和行为对清政府制定限制政策，亦产生了恶劣的影响。康熙晚年已经感觉到来自西方的威胁。只是西方殖民主义者对中国侵略的步骤，比康熙的预料要快得多。西方殖民主义者对中国日益严重的侵掠行为（包括贩卖鸦片），是乾隆中期之后造成清政府对外限制措施逐渐严格和趋于周密的客观原因。其中清政府的一些防范措施具有抵御侵略的意义。
      世界各民族由闭关到开放的历史进程不可能一致。以和平发展和逐步变革的方式，亦可逐渐改善通商关系和扩大通商规模，这已从鸦片战争前一个半世纪中国对外通商发展中得到证实。但西方殖民主义者并不乐意等待落后民族以和平与渐进的方式逐步地发展；相反，殖民主义者总是以其经济、军事优势强迫落后国家按它的意愿实行开放，并不惜用战争手段达到目的，不惜以其他民族的长期痛苦为代价。
      落后挨打亦是这时期人类社会的一种规律。中国应如何避免西方国家殖民扩张的威胁和灾害，这一严峻问题从康熙时代（甚至更早）到鸦片战争前后，一直客观地、愈来愈紧迫地摆在了中华民族的面前。
      在国力相等的情况下，西方国家并不敢贸然向中国诉诸武力。就英国政府来说，其敢于正式发动侵华战争是1834年律劳卑事件发生之后的事。（注：参见黄国盛：《鸦片战争前粤海关当局与“大班”的关系及其演变》，《福建论坛》1998年，第1期。 ）但从乾隆二十四年到鸦片战争爆发，还有80余年的时间。从战略上研判，这是决定未来中华民族命运的一个不可多得的缓冲时期。
      依那个时代的特点，主动开关，发展经济、巩固国防，这才是积极的防御战略。反之，害怕与外部世界接触，限制对外交往，势必延误社会经济的发展，这便是消极防御的措施。然而，清朝当局却选择了带有闭关性质的限制开关的政策。这不能不说是战略上的一种失策。

【 在 hotpear 的大作中提到: 】
: （五）禁外商与内地商民交易
:       清代行商承袭中国历史上官商之传统，取得了基本上垄断与外商直接交易的特权。外商不得与内地商民接触和交易。“一直到十八世纪七十年代初，在广州的贸易中，从贸易条件的规定上看，中国行商显然还握有一定的主动权”；“随着时间的推移，这个独立的、负责监督外国商人
: 男猩蹋粗鸾ズ屯夤倘算戾黄踔料陆档酵夤倘舜砣说母接沟匚弧！保ㄗⅲ阂酝艟从荩骸妒攀兰臀鞣阶时局饕宥灾泄木们致浴罚39—40页。人民出版社1983年12月版。）随着中外经济交流规模的扩大，公行制度愈来愈成为压抑民间商业资本成长的挡路石。清政府长期
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足球鞋对足球水平不重要，光脚的贝利能回答你这个问题。

想办法天天跟巴萨踢球而不是关起门来自己踢球才是国足能赢球的唯一路径。

【 在 threebird 的大作中提到: 】
: 足球鞋对足球水平重要么？如果巴萨全队都光脚，国足能赢么？
: 这是不是说明足球鞋很重要？
: 不是的，因为大家都能穿得上球鞋。印度1991年才开放？那以前的东西都怎么来的。开放是最不重要的原因在于，这是最好实现的，不开放是因为有其他原因。
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