任何社会都是天子牧民。
必定是皇帝——官员——平民的统治链条。
一种结构是金字塔结构，
皇帝——官员——平民是两层固定的关系，官员（下级）——平民由地域、血缘、文化等固定下来，
这就会造成发展不平衡，某些官员——平民综合体实力强大起来，挑战皇帝权威。
结构就会解体，这就是周朝的故事。

另一种结构是伞形结构，皇帝把官员——平民关系变成一种流动关系，斩断金字塔的塔基。
这部分消除了综合体实力不平衡的威胁，但历史证明，这种策略不可能100%成功，实力不平衡会由其它条件产生，
最后铲除皇帝，中古古代皇帝不断削弱丞相、大将军之类的职位，铲除他们与下级结构的联系，但最后还是会产生新形式的权臣，换汤不换药，拖延时间而已。

两种结构的对社会生产效率来说，第一种结构感觉会更好一些。
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