东汉政治的基本面是豪强，从开国皇帝就搞不定豪强，到了汉末时已经彻底无法调头了
这种形势下的上下级关系更类似大小领主之间的私人效忠，而不是国家律令
就以董卓本人来说，年轻时以仗义疏财闻名，掌握东汉朝廷后还多次允许部下掠夺民间，这就是一种赎买，必须源源不断地给李郭这些人输送利益来换取他们的效忠（可想而知李郭对下也是如此办理，这不是个人品德问题）
那皇甫嵩假设他正直吧，他能允许这帮西凉军继续掠夺民间甚至显贵之家？显然不能，不能的话就得不到这群人的效忠，那谈何统领，不出几天估计就自己散到民间作乱了，朝廷不但没法倚重这股兵力，反而需要出兵出粮去剿灭他们，搞不好就是下一轮大乱的导火索
然后说回朝廷本身，引董卓入京并不是孤立事件，在给董卓发令的时候也给丁原等边将一并发令了，朝廷内部倾轧到了要倚重边将武力的地步，精锐边军云集首都，下一步会发生什么，一百多年后的八王之乱已经告诉你了。朝廷的权威来自于上下一体，单个地方的野心家依次冒头，没有办法对付能够纠集全国之力的朝廷，而这样的朝廷一旦自己开始内斗，而且升级到了要肉体解决对方的地步，那么权威衰落是无可避免之事，这并不是董卓引起的，董卓的出现反而是权威衰落的结果

【 在 youngsoros 的大作中提到: 】
: 董卓剿灭黄巾的时候是皇埔嵩的下属，资历军功能力威望被皇埔嵩秒杀，怎么可能皇埔嵩镇不住董卓手下？之前的内斗都是在朝堂上的规则内的党争吧，董卓进京直接吞并了东汉中央军独揽大权对公卿世家肉体消灭。要是没有董卓作乱行废立东汉朝廷的威信还在吧，世家大族也找不到借口招募士兵建立自家私兵吧，只能在皇权下的朝堂上做规则内的党争吧。朝廷还能拥有最强的军事力量和大义名分和威望，东汉应该还能延续很多年吧
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