日本的首都主要随着天皇的居住地而定，历史上曾有多次变动；现今实际上为东京或东京都，因为东京是天皇居所、皇室与中央政府的所在地，但是由于首都地位没有法律依据，日本各界定义首都的标准也不一致（例如皇室居所位置、天皇御座位置、政府驻地等），加上昔日朝廷所在的京都仍留有旧皇宫、天皇御座等皇室设施，因而存在着首都是京都还是东京之争。
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