我个人觉得，
古代帝皇，留下来的最多的是各种批示，
这种东西，因为具有很强的管理性，基本是要求尽可能地不让下属误解其意，所以尽可能地要用楷书书写。
如果每天皇帝的批示都是用各种草书，下属连其中的字都分辨不出来，就很不利于执行了。

【 在 woodyue 的大作中提到: 】
: 只是楷书出现频率高吧
: 行书草书应该也不少，还有宋高宗草书洛神赋
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