官府铸铜钱一直都是亏本买卖，铜开采和冶炼很难，属于稀有贵重金属，大部分时期都是铁钱。铁钱方面，古代一直都有盐铁管制，极大限制冶炼技术进步，特别是异族时期，对铁的管制非常严，流通耗损也非常大。官府铸币在相当长一段时间内都不赚钱，不存在铸币税一说，通缩是正常状态，铁钱流入四川地区成本巨大，所以四川地区才会发明出纸币“交子”这种东西。这不是什么主动创新，单纯就是没钱可用。
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